冻结过路费,是否正在消耗纳税人的钱?

随着政府多次以公共补偿方式冻结过路费,外界要求解密高速公路特许经营合约、重新检讨过路费政策的压力不断升高。批评者警告,这种由公共资金承担的反复“冻结”做法,在财政上既不可持续,也对纳税人不公平。
交通经济学专家 Dr Rosli Azad Khan 指出,高速公路特许经营合约至今仍受《官方机密法令》保护,公众无法得知纳税人的钱是如何被承诺与使用的。他在接受《新海峡时报》访问时表示,解密这些合约将有助于提升透明度、强化问责机制,并为建立更公平的过路费框架铺路。
罗斯里认为,冻结过路费确实能在短期内减轻驾驶人士负担,但实际上只是透过补偿金把成本转嫁给纳税人。他形容这种做法为“双重征税”——公众一方面缴付过路费,另一方面又透过税收为补偿买单,等同以公共资金保护私人经营者。
与此同时,玛拉工艺大学(Universiti Teknologi MARA)讲师 Dr Mohamad Idham Md Razak 指出,过路费补偿已演变成一种“准补贴”,而且主要惠及依赖私人交通工具的中高收入家庭。自 2016 年以来,政府已为此支出 77 亿令吉,他认为这笔资金若投放于公共交通,所带来的社会回报将大得多。

尽管今年政府拨出 5 亿 9,150 万令吉,用于冻结 10 条高速公路的过路费调整,显示出一定的财政克制,但该讲师认为,这并未触及问题的根本。他呼吁重新谈判特许经营条款,包括引入浮动收费、部分回购或收益共享模式,以降低对经常性补偿的依赖。
MY Mobility Vision 亦对此表示认同。联合创办人 Rahman Hussin 指出,过路费补偿本质上是一种广泛性的私人用车补贴,却由所有马来西亚人共同承担,包括乡区居民及没有汽车的家庭。
Rahman Hussin 指出,历届政府都依赖补偿来推迟过路费上涨,过去十年累计支出同样高达 77 亿令吉。尽管根据已公布数据,今年的拨款属近年较低水平之一,但他表示,这些资金本可用来支撑成千上万趟每日巴士服务,或扩展接驳交通网络。
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相反,补偿已成为一项反复出现的经常性开销,只是维持过路费不变,却未能增加道路容量或减少对私家车的依赖。他补充,这类付款往往不仅流向财务吃紧的项目,也包括已成熟且盈利的高速公路。
Rahman Hussin 与前交通部副部长 Datuk Ab Aziz Kaprawi 共同呼吁政府,将原本用于过路费补偿的资金,转向系统性的交通改善,包括提升巴士服务质量,以及强化“第一公里与最后一公里”的接驳配套。
在《国家交通政策》以降低私人车辆依赖、提高公共交通使用率为目标的背景下,批评者认为,持续依赖过路费补偿的做法,显然与国家方向背道而驰,也引发了一个关键问题——马来西亚究竟还能负担多久,以冻结过路费的方式来维持现有的交通选择。
作者
Chee Wei
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